全市经济稳定开局 存在问题还需关注

今年以来，全市上下紧扣 “一城两区三基地”战略目标，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，1-2月份，全市经济持续稳定恢复，多项主要经济指标争先进位，但经济运行中依然存在诸多问题，需加强关注。

一、总体运行情况

（一）多项指标争先进位。1-2月份，全市13项主要经济动态指标中，9项指标增速居全省前七，5项前三。其中，战略性新兴产业产值、农产品加工业产值、技术改造投资、民间投资、PM2.5平均浓度、月末人民币存款余额等增速均居全省前列且较去年同期进位明显。

（二）投资规模不断扩大。1-2月份，全市固定资产投资增长15.0%，高于全省平均4.2个百分点，居全省第5位。其中，工业投资、技改投资、民间投资分别增长29.0%、58.3%、19.2%，均居全省第3位。新入库投资项目28个，较去年同期增加6个。新开工投资项目11个，比去年同期增加9个；新开工项目计划总投资、完成投资分别增长3833.5%、318.8%。

（三）发展活力持续激发。每万人口发明专利拥有量增长47.5%，高于全省19.5个百分点，居全省第5位。战略性新兴产业产值增长37.0%，高于全省17.6个百分点，居全省第2位。新登记市场主体13725万户、企业3296户，分别增长2.7%、3.0%。新纳入“四上”企业49家，比去年同期增加24家。

（四）金融财税质量提高。1-2月份，全市一般公共预算收入增长21.5%，比全省高1.7个百分点，居全省第4位。税收收入增长14.8%，占总收入比重为67.9%，其中，增值税增长17.0%。2月末，金融机构各项存款、贷款余额分别增长11.0%、13.3%，分别居全省第7、第8位；金融机构存贷比达到86.7%，比上年同期提高1.7个百分点，支撑实体经济能力进一步增强。

二、存在问题

（一）在库项目和企业退出增多。一是项目退库增多。2021年在库的500万元以上项目有718个今年已退出，比去年同期多退出174个，其中房地产项目退出77个、比去年同期多退出19个。二是企业退库增多。1-2月份全市“四上”企业退库64家，比上年同期多退出45家，其中，工业退出5家、批发零售业退出18家、房地产业退出28家、服务业退出13家。

（二）工业短板依然明显。1-2月份，全市规上工业增加值增长6.9%，低于全省平均1.9个百分点，居全省第11位，比去年同期下滑7个位次。一是重点行业降幅较大。全市35个行业大类中仍有14个行业增速不及平均水平，其中金属制品业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、造纸和纸制品业、专用设备制造业、纺织服装服饰业等重点行业下降幅度均超过10%。二是停产半停产企业较多。全市停产半停产企业163户，占全部规上工业企业数的14.8%，其中埇桥区、萧县、泗县分别为73户、24户、19户。三是高新技术产业严重下滑。全市高新技术产业增加值增长3.9%，低于全部规上工业3个百分点，低于全省平均9.2百分点，居全省第12位，较去年同期下滑9个位次。

（三）市场消费仍需发力。1-2月份，全市限上消费品零售额增长7.0%，低于全省3.4个百分点，居全省14位。一是批发业降幅较大。全市限上批发业累计下降18.4%，低于全省31.3个百分点。其中占比超五成的煤炭及制品批发业销售额下降20.9%，低于全省24个百分点，拉低全市限上批发业销售额增速11.1个百分点。二是零售业增长缓慢。全市限上零售业累计增长9.2%，低于全省1.9个百分点。其中，占比14.9%的机动车燃油零售业销售额增速比全省低10.3个百分点。

三、下一步工作建议

（一）加强经济运行监测预警预判。密切监测重点行业和重点企业的生产经营状况，主动下沉服务，对行业运行中出现的新情况、新问题做到早发现、早预警、早谋划，为党委政府更精准服务。

（二）加强企业培育力度。密切关注“四上”企业增减变化，在依法依规将长期停产和注吊销企业退出统计的同时，不断加大企业政策扶持力度，切实帮助企业解决困难和问题。同时加强部门协作联动，梳理摸排准规模企业发展情况，及时将新建企业、成长型企业、大个体户纳入统计，为全市经济发展提供新动能。

（三）关注重点行业发展。针对工业中金属制品业、化工业、医药制造业、造纸和纸制品业等行业，商业中的批发业、零售业，以及农业和建筑业，建议相关部门重点关注，深入分析研判，找准工作发力点，采取有效措施，充分反映行业发展水平。